烏海市恒實能源實業有限公司, 2020年度礦山地質環境治理及土地復墾方案

烏海市恒實能源實業有限公司

2020年度礦山地質環境治理及土地復墾方案

編制單位：烏海市恒實能源實業有限公司

編制  人：呂永兵

編制時間：二O二O年一月十四日

第一章  礦山基本情況

一、礦山簡介

烏海市恒實能源實業有限公司（煤礦）（以下簡稱“恒實煤礦”）位于烏海市海勃灣區的東北部，摩爾溝煤礦之西，行政區劃隸屬烏海市海勃灣區。其地理坐標為：

    東  經：106°52′41″～106°53′33″；

    北  緯：39°42′35″～ 39°43′26″。

煤礦西南距烏海市海勃灣區約9km，鐵路包蘭線從煤礦西約6km處通過，110國道從煤礦西約7km處通過，G6高速從煤礦西約1km處通過，海勃灣區至千里山鎮縣道從煤礦北側約3km處通過，到煤礦有簡易公路相通，交通條件較為便利。

二、礦山范圍及拐點坐標

2019年10月14日，內蒙古自治區自然資源廳為恒實煤礦換發采礦許可證，證號：C1500002011071120115942，采礦權人：烏海市恒實能源實業有限公司；礦山名稱：烏海市恒實能源實業有限公司；開采方式：地下開采，生產規模：30萬噸/年；礦區面積：1.6696平方公里；有效期限：自2019年9月25日至2020年9月25日；礦區范圍由10個拐點圈定，開采深度由1168米至914米。各拐點坐標見表1-2-1。

恒實煤礦礦權拐點坐標表

表1-2-1             

三、礦山開采歷史及現狀

烏海市恒實能源實業有限公司（煤礦）于2005年成立，2006年12月28日經烏海市煤炭局批準烏煤局字【2006】130號按照30萬噸/年井工煤礦建設，由于我礦屬于高瓦斯地區，烏海市政府要求我礦變更開采方式，因此我礦在2009年6月正式停止建設（期間只建立了一個豎井（巖巷），兩個斜井（巖巷），井下系統沒有打通）。2010年10月我礦正式向海勃灣煤炭局申請變更開采方式，根據（內政字【2005】37號，內政字【2005】209號，內政字【2005】210號，烏海政發【2011】45號）的精神和批準，是自治區批準的合法保留煤礦，2011年9月日以內煤局字【2011】375號文件批復，同意我礦變更開采方式，由井工開采方式變更為露天開采，生產能力為120萬噸�，F恒實能源實業有限公司（煤礦）按照國家政策要求，恒實煤礦技術改造（變更開采方式）所有報告以及批復文件已經全部齊全。

根據2014年新編制的《內蒙古自治區桌子山煤田木爾溝精查區恒實煤礦煤炭資源儲量核實報告》恒實煤礦查明保有煤炭資源儲量891萬噸，評審意見書文號：內國土資儲評字【2014】131號，備案文號：內國土資儲備字【2014】150號。2018年編制的《烏海市恒實能源實業有限公司煤礦礦產資源儲量2018年度檢測報告》，報告中恒實煤礦保有煤炭資源儲量891萬噸。我礦從2014年至今未形成生產系統，因此恒實煤礦一直未消耗資源儲量。

我礦于2017年6月正式開始技改建設，現正處于技改建設施工階段，預計2020年7月底進入技改竣工驗收程序。

四、開發利用方案概述

（一）首采區及拉溝位置

根據本礦已經與天宇化工簽訂的聯合開采協議，本礦接續天宇進行開采，近南北向布置工作面，即在礦田的東部接續天宇開采的工作面繼續向西推進。

（二）采區劃分及開采順序

由于本礦的東部地表邊界長度僅為1040m，底部長度不足900m，如果進行采區劃分，根據本礦煤層的賦存情況，也只能南北分區，按劃分兩個采區考慮，初期首采區的剝采比將達到64m3/t，采煤的成本過高，煤礦難以進行生產。從技術經濟角度看，結合本礦的礦田比較小，又是與天宇聯合開采，因此不再進行采區劃分，而沿礦田東部境界全長度拉溝，向西推進。

本礦全境界進行露天開采，礦田作為一個采區，不進行分區。初始拉溝位置在礦田東部境界，由天宇露天開采工作線接續過渡，近南北向布置工作線向西推進。

（三）開采工藝

選用單斗—汽車工藝作為該礦開采工藝。

（四）剝離方式和采煤方法

1、臺階高度

臺階高度是露天礦的主要開采參數，設計考慮單斗挖掘機最大挖掘高度，巖性等因素，對剝離及采煤的臺階高度確定如下：

根據巖層的賦存情況，依照采掘設備規格，設計確定剝離臺階高度10m，水平分層劃分臺階。

由于本礦煤層傾角為8°～12°，因此采煤臺階水平劃分臺階，臺階高度按實際煤層厚度。

2、臺階坡面角

臺階坡面角：表土為65°；煤、巖為70°。

3、采掘帶寬度（見表1-4-3）

表1-4-3   采剝工作平盤要素表

4、平盤寬度

平盤寬度的選取主要考慮以下因素：采掘帶寬度，運輸通道寬度，臺階坡頂線的安全距離等。設計確定平盤寬度為：

剝離、采煤臺階最小工作平盤寬度均為36m；

采剝工作平盤要素見表3-6及礦山達產剖面圖（圖3-3）。

5、剝離方式

剝離臺階水平分層，臺階高度10m。對于不不需要爆破的臺階，液壓挖掘機分別采用下挖或上挖作業方式，完成對一個臺階的采裝工程。即首先液壓挖掘機在臺階上部下挖5m高度的分層，采用平裝車的方式，沿著工作線走向推進50m以上時，下部的挖掘機采用上挖平裝車的作業方式挖掘該工作面的下分層，如此往復，完成一個采掘帶寬度的作業。

對于需要爆破的作業臺階，則可以采用上挖平裝車的作業方式完成相應水平的剝離作業。用推土機進行工作面的清理，輔助挖掘機進行剝離作業。

6、采煤方法

由于我礦煤層傾角不大，為了發揮采裝設備效率，提高煤質。本礦對煤層的開采采用頂板露煤、水平分層的開采方式

第二章  礦山地質環境治理計劃

一、礦山地質環境保護與恢復治理工作總體部署

根據天宇集團《內蒙古烏海市海勃灣摩爾溝礦區三礦集中連片治理方案》地質環境治理工程計劃安排，恒實煤礦地質環境治理工程適用年限為10年。根據礦山的開采方案及排棄計劃等，對地質環境治理進行分期部署，分為三期：近期、中期和遠期。

1、近期（2018年12月～2021年11月）

該階段治理工程為礦區西部排土場，治理措施主要為邊坡穩定性監測，邊坡覆土，平整，設置沙障、撒播草籽恢復植被；平臺上部覆土，平整，設置網格，管護道路，撒播草籽恢復植被；設置排水溝。

2、中期（2021年12月～2025年11月）

恒實煤礦露天采場治理措施主要為邊坡穩定性監測四周設置網圍欄和警示牌。

3、遠期（2025年12月～2028年5月）

該期恒實煤礦露天采場治理措施主要為邊坡穩定性監測。

待未來礦山完全開采完畢后，根據實時要求編制方案對其進行治理。

二、2020年度恢復治理工作安排

2020年恒實煤礦主要治理措施：

1、礦區西部排土場到界邊坡底部修筑漿砌石防護擋墻，坡面覆土、平整、固化后播撒草籽，恢復植被。各邊坡每隔300m至上而下修筑排水渠，建立完整的排水系統，防止排水溝大量排水時形成滑坡、泥石流等地質災害。

2、礦區進礦道路兩側坡面覆土、平整、固化后播撒草籽，恢復植被。

3、西部排土場設立100m3調節儲水罐，礦坑水凈化處理后進入100m3清水罐用于地面、煤場灑水。

4、在開采過程中，對采場西幫、南幫邊坡危巖體及時清除。

5、采場四周已設置的網圍欄，隨著采場逐步向西推進，網圍欄也隨著跟進，如有破損，及時修復。

6、在西部排土場周圍每隔100米設立一個警示牌，起到警示目的，防止人畜誤入造成傷害。

7、在排土場到界邊坡、采場端幫設置自動監測系統，隨時監測邊坡、端幫的位移情況。

第三章 保障措施及工程費用

一、保障措施

為確保礦山地質環境分期治理及土地復墾規劃落到實處、復墾資金得到保障，本章將從組織保障、費用保障、監管保障、技術保障和公眾參與四個方面進行詳細闡述。

烏海市海勃灣區恒實煤礦采取自行復墾的實施方式，該種方式切實可行，既能滿足當地相關政府部門要求，又能保證被損毀土地權利人的利益。

（一）組織保障

1、建立健全組織機構及管理制度

建立以礦山主要負責人為組長的恢復治理領導小組，成員包括：生產技術負責人，財務負責人，地質技術負責人及土地復墾專職工作人員等。制定嚴格的工作制度，落實領導責任制，進行合理分工，各負其責。并有一名副礦長專門分管地質環境分期治理與土地復墾工作，責任到人。

制定嚴格的管理制度，使領導小組工作能正常開展，不能流于形式。領導小組要把恢復治理工作納入礦區重要議事日程，把恢復治理工作貫穿到各個生產環節當中，讓全體員工了解礦山地質環境分期治理及土地復墾方案，確�；謴椭卫硇Ч�。

2、建立治理基金賬戶制度，確保誰破壞誰治理落到實處

為了保證這些恢復治理工作能落到實處，我礦按有關規定已建立地質環境治理基金賬戶，認真落實《2020年度礦山地質環境治理及土地復墾方案》。

3、建立有效的質量保證體系

建立施工質量管理機構，負責施工階段的現場質量監管。從源頭保證施工質量。

（二）技術保障

按《2020年度礦山地質環境治理及土地復墾方案》制定的防治規劃，把治理基金納入每個年度預算之中，確保各項治理與土地復墾工作能落實到位。在施工上要求做到：

1、恢復治理工程設工程質量管理機構，從制度上嚴把質量關；

2、建立完善的工程管理機制，設立完善的技術檔案；

3、建設、施工等各項工作嚴格按照有關規定，按年度有序進行；

4、工作人員須掌握礦山地質環境與土地復墾的基礎知識，受過相關專業的專門訓練；

5、在實施過程中加強與方案編制技術人員的溝通，對治理及復墾過程中出現的問題及時解決；

6、定期邀請相關專家到現場實地考察，結合專家的意見不斷改進分期治理及土地復墾方法、提高技術水平；

7、工程完成后，及時設立監測系統，對治理效果進行監測。

（三）安全保障

堅持“安全第一、預防為主”的方針，建立健全安全管理組織機構，完善安全生產保證體系，無行車危險性及以上事故，無工程重大事故，防止一般事故的發生，消滅一切責任事故，確保人民生命財產不受損害，創建安全生產標準工地。

建立健全各項安全制度：據工程特點，制定具有針對性的各項安全管理制度；各類機械的安全作業制度；用電安全制度；施工現場保安作業制度；防洪、防火、防風等措施；各項安全警示標志的設置及維護措施等。

安全生產責任制：是綜合各種安全生產管理、操作規程，對各級領導、各職能部門、工程技術人員、工程管理人員、施工人員應負的安全責任明確出來。使安全工作形成一個人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處要安全的氛圍。

安全生產包保責任制：礦長、生產技術負責人，財務負責人，地質技術負責人及土地復墾專職工作人員，逐級簽訂安全生產包保責任書，自最基層的施工人員起，逐級向上級管理層的安全生產負責。

（四）資金保障

必須高度重視礦山地質環境治理與土地復墾工作，按《2020年度礦山地質環境治理及土地復墾方案》制定的規劃，把治理基金納入年度預算之中，為履行礦山地質環境治理責任，在指定銀行專戶繳存治理基金。只能用于因礦產開發引發礦山地質災害和破壞的礦山地質環境的監測、恢復治理及礦山土地復墾方面，確保各項恢復治理工作能落實到位。

（五）監管保障

1、在建立組織機構的同時，加強與政府主管部門的合作，自覺接受地方主管部門的監督管理。對監督檢查中發現的問題及時處理，以便治理及復墾工程順利實施。

2、按照本方案確定的進度安排，制定相應的年度計劃，并根據施工技術的不斷完善提出相應的改進措施，確保礦山地質環境治理及土地復墾各項工程落到實處。

3、實行領導責任制，落實治理責任，切實抓好治理工作，保證治理工程質量。

4、管理機構將嚴格按照建設工程招投標制度選擇和確定施工隊伍，并對施工隊伍的資質、人員的素質乃至項目經理、工程師的經歷、能力進行必要的嚴格的考核。同時，加強規章制度建設和業務學習培訓，防止質量事故、安全事故的發生。

5、嚴格執行規劃，嚴肅查處違反規劃的建設行為。

二、工程費用

工程施工費計算表